灵石县应急管理局深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，认真落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府和市委、市政府工作要求，以“安全提质、防灾提效、救援提能、科技提速、基础提标、队伍提级”为重点，推动应急效能整体提升，切实从根本上消除隐患、从源头上解决问题，应急管理事业迈上了新台阶，取得了新成效。

一、顺应“新形势”，健全完善应急体系。积极探索由“三个必须管安全”向“三个必须管应急”的方向转变，以专安委托底，成立专项应急救援指挥机构，明确应急工作的指挥体系、专业应急和综合应急职责层级，厘清了“统与分”“防与救”“上与下”“专与群”的关系，形成了“企业+专业+综合”联动应急机制。一是从“细”字着手，着力加强应急能力体系建设。坚持提高安全风险防控能力、应急救援能力、应急保障能力和社会参与能力，构建统一领导、权责一致、权威高效的县域应急能力体系。二是以“准”字当先，着力加强突发事件信息管理。建立与新闻媒体“同步发声、同频共振”的沟通合作机制，确保应急事件与新闻媒体口径一致，内容同步。三是以“防”字为要，着力加强实战化应急救援演练。积极开展跨部门、跨行业、跨区域的综合应急演练90余场次，实现预案演练常态化、制度化、规范化，针对演练发现的问题及时修编完善，提升预案的科学性、实效性和可操作性。

二、紧跟“新常态”，护航经济安全发展。习近平总书记指出：要始终把发展决不能以牺牲安全为代价的红线刻在心上，始终把人民的生命安全放在首位，以“时时放心不下”的责任感，担当笃行，牢牢守住安全红线始终不动摇。一是责任落实突出有力。结合上级要求和县域实际将专安委由20个调整为23个，并以专安委和专安办为主要依托，通过召开联席会议、完善制度体系，强化联合机制，开展联合行动，形成齐抓共管的工作合力。二是安全整治压茬接力。煤矿始终是我县安全生产工作的重中之重，应急局坚持用好驻矿安监员、五人包保小组、安全监管专员、专家团队“四支队伍”，采取“督企+查矿、线上+线下、干部+专家、突查+杀回马枪”四种方式，对存在重大隐患或违法违规行为的煤矿，依法依规严肃惩处，持续保持高压震慑。创新提出“三个不得复产复建”要求，严格矿井复工复产。专人负责管理煤矿防治水工作，并装备了36台大功率履带式探水钻机，大幅度提升了工作效能和施工人员的安全系数。三是综合施策赋能蓄力。注重“信息化”借力，根据化工园区和危化品企业风险等级，绘制安全风险分布图，实现“一网清”；通过重大危险源风险监测预警系统连接全县所有危化企业（3家），实现“一网控”；推进“两重点一重大”企业信息化平台建设，实现“一网督”；推进智慧用电安全建设行动，73家工业企业完成安装组合式电气火灾监控探测器247套，实现“一网防”。灵石中煤化工企业进入国家“工业互联网+危化安全生产”建设试点单位名单。注重“第三方”引智，对重点企业开展“解剖式”深查和“面对面”服务。注重“安责险”共治，推动保险机构与安全技术服务机构形成“保险+服务”组合。注重“标准化”提档，推动企业标准化创建。四是创新思维措施得力。积极落实安委办“实体化”运行模式。目前，安委办紧扣安全生产专项整治三年行动和安全生产大检查大整治大提升这条主线，印发工作简报13期，督导相关乡镇、部门和企业10次，配合上级督查5次，安委办实体化运行良好。

三、立足“新职责”，着力提升灾害防救能力。气候多变、地形复杂，使得灵石自然灾害多发频发。为此，县应急管理系统立足“防大灾”，聚焦“零伤亡”，把确保人民生命安全放在第一位落到实处。一是突出“防”，形成合力。受地理环境的影响，我县防灾减灾工作任务十分繁重，为此，我们坚持把防灾减灾培训纳入党校教育培训体系，通过专题讲座、以会代训等形式，提高灾害风险防范能力和应急决策水平。在自然灾害综合风险普查中，设立专项普查资金1000余万元，招聘专业第三方技术力量圆满完成各阶段普查任务，共采集数据2300条。推动国家级、省级综合减灾示范社区创建和国家防震减灾科普示范学校申报工作。二是重在“早”，降低风险。加强自然灾害综合风险会商研判，每逢防汛防火和重要节日期间，各有关部门提前分析研判，确定风险水平、风险类型和高风险区，强化灾害风险防范应对。今年以来，自然资源局与气象局联合发布预警15次。其中蓝色预警4次，黄色预警10次，橙色预警1次，均通过县、乡地质灾害防治微信工作群及时传达，及时调度一线地质灾害防治工作开展。三是立足“实”，工作到位。去年洪涝灾害发生后，先后申请上级救灾物资共8批次28772件，救灾资金共计1348万元用于防汛抢险、受灾人员过渡期生活救助、冬春救助、抢险救灾装备等方面，全力保障了受灾群众基本生活需要，保障了社会大局稳定。同时，督促县住建、农业农村、交通、水利等部门扎实开展灾毁农房、道路、水利设施、农业基础设施功能恢复，迅速恢复正常生产生活秩序。高标准完成8408户农房安全鉴定和1765户受灾农房的修复重建工作。

四、对标“新要求”，持续强化投入保障。救灾如同打仗，而打仗在某种意义上讲就是打保障。一是突出信息建设智能化。通过强化科技手段，加快智慧灵石森林草原防灭火平台建设，利用双光谱热成像云台、无人机巡航、护林员定位以及手持终端等，构建起高频次、全天候、全覆盖的森林防火立体监测网络，为森林火险监测、预警、预报、扑救、灾后评估等决策提供技术支撑和科学依据。除此之外，通过三组双光谱重载云台红外热成像摄像机，可以对基站附近数公里范围内林区进行视频监控和图像采集，开展360度巡查，实现火点的智能识别和精准定位，并将火点位置显示在GIS地图上，确保火情早发现、早处置、早扑灭。围绕2018年重新摸排出的3483处矿点，我们将对易发、频发非法违法采矿的重点乡镇、村庄和区域实施视频监控，现已统计摸底全县200余处重点路口和沟口，近期将建立起“天上看、地上查、网上管”的全方位、全天候、立体化监管格局，做到早发现、早制止、早报告、早查处，全力维护好全县矿产资源秩序安全稳定大局。二是突出队伍建设专业化。按照“八有”工作标准，率先在全市成立乡镇应急管理站，“3+X”工作职能运行顺畅，确保安全监管有保障，关键时候能应急，实现“一举多赢”。同时完成乡镇综合执法改革，依托全科网格智慧平台，切实做到“网格员吹哨，执法队报到”。目前，全县应急救援队伍共913人，县消防救援大队45人，各单位社会力量868人。