近期，市应急局局长张宝忠带队深入和顺、左权、介休、灵石、平遥5个县（市）就煤炭增产保供和安全生产工作进行督导调研。市应急局分管煤矿安全副局长、涉煤业务科室、综合行政执法支队分队负责人和市政府煤矿安全专家组相关人员一同调研。

每到一个县域和煤矿，督导调研组都通过听取汇报、下井检查、通报反馈、集中座谈等方式，详细了解当前增产保供、安全生产、经营现状以及标准化、智能化建设等情况，与所在县域办矿主体负责人交流座谈，详细问询煤矿企业面临的困难和需市县应急部门帮助解决的事项，就团队建设、灾害治理、采掘部署等方面指出存在的问题隐患和短板不足，提出针对性改进意见建议，指导帮助办矿主体及煤矿减少隐患存量、遏制隐患增量，在确保安全的前提下科学增产保供，为建设全省全方位推动高质量发展先行区作出应有贡献。

在和顺县和左权县，张宝忠指出，一要始终把煤矿安全放在更为突出的位置，以“时时放心不下”的责任感，坚决防范和遏制各类事故发生。二要抢抓能源保供“窗口期”、煤价高企“黄金期”，加快办理产能核增、资源接续配置、复产复建等证照手续，推动正常生产矿井进一步合理释放产能，推动因事故停产和长停煤矿有序恢复生产建设。三要立足长远规划，“一矿一策”理顺采掘关系，解决安全发展难题。四要全面强化瓦斯、水害、火灾等重大灾害治理，督促煤矿企业绘制瓦斯地质图，开展瓦斯治理中长期规划，建立探水钻孔视频管理系统，实现轨迹还原等，不可偏废、只抓其一、不顾其他、失之偏颇。五要正确处理安全与发展、安全与保供，在安全的基础上合理追求效益，确保增产保供期间煤矿安全稳定。

在介休市，张宝忠强调，近年来全市煤矿安全生产形势呈现国有企业不省心、民营企业不放心的特点，介休市煤矿致灾因素较多、水害尤其较重，政府部门及煤矿企业要引起高度重视。一要在狠抓防治水管理、承压水治理的同时，集中精力抓好瓦斯治理工作，重点加强存在瓦斯异常区域煤矿的“一通三防”管理。二要正确面对洪山泉域保护影响煤矿开采问题，保证安全投入、强化安全管理，足额提取并规范使用安全费用，做到“生产一天、尽责一天、安全一天”，严禁出现得过且过混日子和“掠夺式”野蛮开采。要在防治水治理方面发挥典型示范作用，形成一批可复制可推广的经验成效。三要在抓好灾害治理的前提下，坚持“精排一年、细排三年、规划五年”，科学谋划解决采掘失调问题，用时间和空间换安全，坚决杜绝煤价低时以量补差、煤价高时采掘失调现象。四要严格落实全市“五个强化”和“民营煤矿十二条措施”，算好政治账、经济账、长远账，下力气补齐团队建设短板和安全管理漏洞。五要大力推进智能化、标准化、集控化建设，选树标杆先行先试，积极组织现场观摩、学习交流等活动，以点带面全面推进，夯实基层基础。

在灵石县，张宝忠详细询问合盛煤矿近期生产经营、隐患排查、安全管理等情况。“今年煤价怎么样、产了多少吨、最大的安全风险是什么、存在问题及下步打算有哪些”等，每一个问题都问的既深刻又仔细。并对照图纸资料和视频监控，详细了解了该矿“一通三防”、顶板支护、采掘部署等方面安全现状，针对现场发现的问题，与煤矿负责人、安全专家交换看法。他指出，合盛煤矿是市县共管煤矿，要明确以市级为主、县级配合的监管责任，上下联动、齐抓共管，形成工作合力。在重大灾害治理上，要充分发挥专家技术保安作用，做到问题隐患早发现、早治理。企业要主动加强和县级监管部门、安全专家的沟通对接，共同解决治理难题。要紧盯瓦斯、水害、火灾、顶板等重大灾害治理，强化闭墙管理，探索实施薄煤层“一采一备”措施，有效解决采掘衔接问题，形成良性循环。要下力气提升监测监控人员能力水平，确保监控系统数字真实、稳定可靠、运行正常。

在随后召开的办矿主体座谈会上，张宝忠强调，灵石县监管部门一要树牢交账意识，深入扎实推进专项整治三年行动和大检查大整治大提升行动，清单化推进、系统化落实，确保按期保质对账销账。二要采取全员培训、警示教育、实战演练、技术比武等形式，做实“安全生产月”活动，营造浓厚氛围。三要坚持寓监管与服务中，抓住当前有利契机，加快解决兼并重组遗留问题，激活闲置资源，推动长期停产停建煤矿有序恢复启动。四要结合实际推进智能化建设，最短时间内实现要害场所、主要设施设备无人值守和集中控制，借助科技力量减人、保安、增效；将标准化建设作为抓实安全生产、提升安全基础的有力抓手，以“一刻也不放松”的姿态持续抓好推进落实。五要发扬“操碎心、说破嘴、跑断腿”的精神和作风，督促指导煤矿企业做好重大灾害超前治理工作，确保整治整改到位。六要规范执法检查行为。科学编制并严格落实执法监督计划，避免多头监管、重复执法。要坚持分类差异化监管，对A类煤矿和一级标准化矿井减少检查频次，推广经验做法，享受优惠政策。要严明工作纪律，坚决杜绝人情监管执法，严禁吃拿卡要、权钱交易，一经发现从严从重追责问责。

办矿主体及煤矿一要严格抓好“五个强化”和“民营煤矿十二条”措施的贯彻落实，按要求配齐配强管理团队和技术人员，实现专业人干专业事。要足额提取并规范使用安全费用，任何时候都要保证安全投入。二要正确处理安全与保供的关系，在确保安全的情况，合理合法组织生产作业，决不能竭泽而渔、和灾害拼刺刀。要严禁超能力、超强度、超定员、超通风能力作业，要算好安全和效益账，杜绝冒险蛮干。三要加强和县级监管部门的沟通对接，客观实际地编制采掘计划，探索以工程治理的方式限期有效解决采掘失调问题。要严厉打击计划外生产作业行为，一经发现一律停产整顿，绝不姑息纵容。四要扎实做好隐蔽致灾因素普查治理，办矿主体及煤矿要对普查报告进行逐项核实，确保质量。要严查重处第三方中介机构造假行为，对出具假资质、假证件、假报告的依法依规严肃处理并在晋中范围内实施行业禁入。五要确保监测监控稳定规范运行，严禁数据造假。下一步市应急局将联合矿山安监局监察执法六处开展专项监督检查，在矿井回风巷安设监控视频实时监控传感器运行情况，并实现数据联网上传，倒逼企业落实安全责任。六要市应急局将组织实施各县域交叉检查，搭建交流学习平台。中央、省属企业要走在前、作表率，把好的办矿理念和先进技术引进来，引领影响其他企业在安全管理上提档升级，不断向本质安全的目标迈进。

在平遥县，张宝忠强调，一要继续强化煤矿企业主体责任落实，加大安全投入，优化管理团队。二要“一矿一策”梳理煤矿难点、痛点，全力做好服务，帮助煤矿企业“走上正轨”。三要认真开展隐蔽致灾因素普查治理工作，定期分析建立普查信息档案，落实隐蔽致灾因素治理措施。四要做好长远规划，保证采掘接续，确保三量平衡。五要加强监测监控系统管理，确保系统运行稳定可靠。六要严守“计划外开采”红线，严格按照采掘计划组织生产。七要多样化开展安全生产月活动，通过开展警示教育、应急演练、“技术比武”、安全培训等活动，形成全员重视、人人参与的浓厚氛围，不断提升安全保障能力。