左权县、灵石县应急管理局：

为认真贯彻落实党中央和省委关于防范化解重大风险工作要求，进一步做好尾矿库安全生产工作，坚决遏制尾矿库重特大事故发生，根据省应急管理厅《关于开展尾矿库安全“体检”工作的通知》（晋应急发〔2019〕118号）要求，现就做好尾矿库安全体检工作（以下简称“安全体检”）有关事项通知如下：

一、总体要求

市、县两级应急管理部门要坚决落实省、市两级对相关安全生产工作安排部署的精神，把防范化解安全生产领域重大风险作

为一项重大政治任务。参照煤矿开展安全体检的做法，紧盯重大安全风险和重点环节，在全市尾矿库开展安全体检工作，及时排查整治安全隐患，有效预防事故发生。

二、组织领导

为扎实做好我市尾矿库安全体检工作，市局成立安全体检工作领导组（以下简称领导组），主要负责安全体检工作的组织协调和督查工作。

组  长：王永庭  市应急管理局安监执法支队长

副组长：陈毅峰 市应急管理局非煤矿山科科长

成  员：由市应急管理局非煤矿山科全体人员、各县（区、市）分管非煤矿山领导、股长组成。领导组下设办公室，办公室设在市应急管理局非煤矿山科，主要负责制定专项整治工作方案，完成收集汇总材料等工作。

左权、灵石两县应急管理局要成立相应的组织领导机构，制定本地区安全体检工作方案,扎实开展相关工作。

三、时间安排：

本次安全体检从4月9日开始，6月30日结束。

四、安全体检范围：

全市正常运行的尾矿库。

五、安全体检重点内容：

结合原晋中市安监局《关于贯彻全省非煤矿山“11·10”会议精神进一步落实非煤矿山安全生产68条的通知》（市安监办发〔2017〕115号）和有关规程规范等要求，重点检查以下方面：

1.防排洪系统：排（泄）洪设施无坍塌淤堵，排洪构筑物断面尺寸、入水口高程等符合设计要求。

    2.坝体：初期坝、堆积子坝、坝坡比等技术参数符合设计要求。

3.干滩：滩面平整，干滩长度符合设计要求。

    4.浸润线：观测监测记录规范，浸润线埋深符合设计要求。

5.调洪库容：调洪库容符合设计要求，特别是山谷型尾矿库，有调洪演算，留有足够的调洪库容和安全超高。

6.在线监测系统：在线监测系统运转正常。

7.应急救援：制定应急救援预案并在相应的应急管理部门进行备案，按照预案进行演练。

8.值班值守：严格落实专人值班值守和企业负责人巡查尾矿库制度。

六、安全体检方式

尾矿库生产经营单位自检自改、县应急管理局全覆盖检查、市应急管理局抽查检查。

（一）尾矿库生产经营单位自检自改。各尾矿库生产经营单位要全面落实安全生产主体责任，结合实际情况，按照安全体检重点内容要求，制定本单位安全体检工作方案，组织对尾矿库安全生产情况进行全面体检，对排查出的安全隐患要切实按“五落实”要求进行整改治理，并形成安全体检报告备查。对发现的重大隐患要及时报告属地县级应急管理局。

（二）县级应急管理局全覆盖检查。各县级应急管理局要对辖区内所有正常运行尾矿库开展安全体检情况进行一次全覆盖检查，监督指导尾矿库生产经营单位扎实做好隐患整改工作。

（三）市级应急管理局抽查检查。市应急管理局指导左权、灵石两县应急管理局认真开展全覆盖检查，并对县应急管理局监管的正常运行尾矿库开展安全体检情况进行抽查，同时积极配合省应急管理厅对我市一家尾矿库（左权县昌鑫矿山有限公司郭家桃江沟尾矿库）开展督导抽查。

七、工作要求

一是加强组织领导。县应急管理部门和各尾矿库生产经营单位要高度重视开展尾矿库安全体检工作的必要性、紧迫性，要成立安全体检领导机构，制定工作方案，压实责任，明确措施，严格落实省政府“四铁”工作要求，严守不发生重特大生产安全事故底线，全力推动安全体检扎实开展。

 二是严格执法监督。市、县两级应急管理部门要监督指导尾矿库生产经营单位按照安全体检方案要求，强化工作落实，确保体检成效；对在督查检查中发现的安全隐患和问题，要按照《安全生产监管执法手册》要求，依法下达执法文书，对重大隐患将由市应急管理局挂牌督办，督促企业抓好整改落实。对不认真开展安全体检的尾矿库，要依法依规严肃查处。

三是认真总结工作。左权、灵石两县应急管理部门要做好本地区尾矿库安全体检工作情况汇总，分析研判发现的安全隐患和问题，制定落实复查工作措施，开展尾矿库安全体检工作总结电子版于7月8日前报市局非煤矿山科。  

附件：晋中市应急管理局尾矿库安全体检督导表

                                晋中市应急管理局

                                2019年4月16日

附件：

晋中市应急管理局尾矿库安全体检督导表

          县应急管理局                                         督导时间：     年    月    日