“1”是一个责任体系，要求各级各部门进一步健全完善“党政同

责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，确保市县乡村“四级

五覆盖”和企业“五落实五到位”规定在年底前落实到位；同时按照

“三必管”要求，持续推进细化分责，确保工商注册单位责任划分无一

遗漏。“4”是四个行动，要求各级各部门深入开展安全生产大检查等

“四个行动”，对专家会诊的问题层层复查、抽查，重大隐患挂牌销

号；对非法违法行为采取有力有效的刚性措施严厉打击；对典型问题专

门研究，专人负责，专家参与，采取超常规措施进行专项整治；对“两

突出”问题隐患研究制定针对性整改方案，确保年底前整改到位。