各县（区、市）安监局:

为认真落实省、市政府1号文件精神，切实做好冶金工贸、烟花爆竹、民爆企业执法检查工作。根据省安监局《关于印发2017年度安全生产监督检查计划的通知》（晋安监发【2017】26号）、省民爆局《2017年全省民爆行业安全检查工作计划的通知》（晋爆局函【2017】2号）等文件要求，现制定烟花爆竹、民爆、冶金等工贸行业2017年度安全监管执法工作计划。

一、执法检查范围

根据要求并结合我市实际，对我市烟花爆竹、民爆、冶金工贸10家企业（名单见附件1）进行固定执法检查，同时按照“双随机”原则抽查10家次冶金工贸企业，即不限定企业、不限定时间、不限定执法人员。各县（区、市）安监局可参照本通知制定本辖区的执法检查计划。

二、执法检查的内容

市级执法人员将按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（总局24号令）第八条规定的20项内容（详见附件3），对企业贯彻执行国家有关安全生产法律法规、标准规范、规章制度和现场安全生产条件等情况，严格进行检查，并按照有关规定规范执法。

三、执法检查的频次、方式

根据省安监局《关于印发2017年度安全生产监督检查计划的通知》（晋安监发【2017】26号）、省民爆局《2017年全省民爆行业安全检查工作计划的通知》（晋爆局函【2017】2号）文件要求，市安监局将组织专家对附表1中涉及高危行业的1家冶金企业、1家民爆企业和1家烟花爆竹企业全年进行两次执法检查，对其他行业企业进行不少于1次执法检查。同时市局还采取 “双随机”抽查按照“四不两直”的方式对监管的冶金工贸、民爆、烟花爆竹行业进行执法检查。

四、工作要求

（一）认真履职，严格检查。市、县安全执法检查人员对企业执法检查前，要编制现场检查方案，明确执法检查的对象、时间 、主要事项、方式和职责分工等内容。现场检查时，执法检查人员要出示有效的行政执法证件，认真听取企业安全生产工作汇报，查阅相关安全管理资料、询问了解有关安全生产情况、全面检查现场安全生产条件，并将执法检查情况向企业反馈。检查结束后，要做好执法检查台账（见附件2）和执法文书的立卷归档工作。

（二）严格执法，依法行政。执法检查人员要对检查发现的问题，依法提出处理意见。检查时，必须详细填写执法记录，制作有关法律文书，对存在的一般安全隐患，要下达《责令限期改正指令书》，限期整改；对存在重大安全隐患、不符合安全生产条件的以及严重违法生产和违法建设行为要下达《强制措施决定书》，责令停产停业整顿或停止建设；对于逾期未整改或整改不到位的，依法提请县人民政府予以关闭；同时对应予以经济处罚的，要依法下达《行政处罚告知书》进行处罚；对不属于职权范围的违法行为，要及时移送有管辖权的相关政府职能部门，进行处理。要按要求认真填写相关文书并确保程序规范形成闭环，以此推进安全监管执法规范化。

（三）严格执行廉洁自律规定，在执法检查过程中防止以权谋私，杜绝吃拿卡要。要做到文明执法、廉洁执法、公正执法。执法人员在检查要严格遵守 “八项规定”，坚决抵御各种不正之风。

附件：1、市安监局执法检查企业名单

2、市安监局安全生产监管执法检查台账

      3、市烟花爆竹、民爆、冶金等八大行业检查表

                             晋中市安全生产监督管理局

                                  2017年3月17日